浙江多措并举促进农特产品顺畅销售
时间：2010-04-30 00:00:00来源：三农市场网作者：刘建民
伴随着农村改革与发展的辉煌历程，浙江农业从传统的生产性农业开始向现代的经营性农业逐步递进。在当前农产品供应日趋丰富的同时，部分农产品滞销卖难现象仍时有发生的形势下，浙江省牢固树立农产品营销在农业生产中的重要地位，在营销理念、营销渠道、营销目标、营销平台构建上，进行了一系列探索和试验，促进农产品顺畅销售，取得了可喜的突破。
一是农产品市场构筑营销主渠道。随着高效农业规模化进程不断加快，农产品供求总体上进入买方市场的背景下，浙江省强调以市场为导向，高度重视农产品市场建设，全省60%以上农产品通过市场销售。市场建设步伐明显加快，覆盖城乡的农产品市场体系不断完善，已形成以销地大宗农产品批发市场为主体，产地专业批发市场为基础、中转集散型批发市场为补充的农产品批发市场网络体系。市场交易方式灵活多样，出现了现货交易、网上交易、专业批发、订单购销等现代方式。市场功能日趋多元，许多批发市场从单一的提供交易场地，向储运、代理、结算、质量检测和信息等服务多功能发展。市场辐射带动作用凸显，许多批发市场横向与全国大多数省建立了稳定的产销关系，从区域性市场走向全国大流通。纵向广泛连接农业龙头企业、农业专业合作社、农产品行业协会和各类农业中介组织等产业化经营组织，将市场价格、品种信息及时传递给生产农户、加工企业，并通过市场定点收购网点，引导农民种植市场适销对路的农产品品种。
二是连锁经营建设流通新业态。为打造连锁经营这一流通新业态，降低农产品流通成本，减少流通环节，2006年，浙江省下发《关于大力发展农产品连锁经营的意见》，要求对农产品连锁经营企业实行“三优先”，即优先申报龙头企业；优先安排技改财政贴息；优先享受“绿色通道”政策，努力建设一批跨区域的大型农产品现代物流配送中心，提高农产品集中采购、统一配送的能力，形成高效的农产品营销网络。2007年起，在各级政府推动下，连锁经营业态在浙江得到迅速推广。2009年据对全省48个省级农产品连锁经营试点企业调查，各试点企业连锁网络稳步拓展，内部管理不断加强，基地面积迅速发展，共拥有网点数量6252个，实现经营额54.5亿元，比2008年增长18%。
三是农业会展搭建营销新平台。近年来，浙江把举办农业会展作为政府提供公共服务、推动“三农”发展的重要举措，农业会展迅速发展，文化节庆丰富多彩。自2003年起，一年一度由浙江省政府主办，省农业厅承办的浙江农业博览会和浙江（上海）名特优新农产品展销会，人气一届比一届火爆，生意一年比一年兴隆。“省农博会”和“上海展销会”的成功举办，一方面深化了产销对接形式，由现场销售为主向以洽谈订货为重点转变，促进农业生产基地、农业龙头企业、农民专业合作社与市场的有效对接。另一方面，带动了整个浙江农业会展业的蓬勃兴起，衢州的“华东农博会”、温州的“名优特农博会”、“农产品宁波交易博览会”、“金华农业科技博览会”等应运而生。目前，“农博会”这一营销平台不仅普及到了浙江每个地（市），而且一直延伸到了县（市）。不仅在本地成为一个定时的营销平台，而且有针对性地将这一平台搭建到了外地、甚至外省。据不完全统计，2009年全省举办各类农业展会活动132个，累计参展企业、合作社1万余家，参会人次150多万，现场销售额6.5亿元，达成合同金额76亿元。举办以农业产业为依托的茶文化节、杨梅节、油菜花节等各类农业文化节庆活动150场，吸引游客486.2万人，带动休闲观光农业发展和特色农产品销售。
四是品牌建设确立营销新目标。随着农产品市场竞争的日益激烈，有名品、无品牌的农产品，仅靠增加产量或降低价格是不能在市场上获胜的，而只有以品牌为立足点，不断提高农产品质量，实施产业化经营，才能占据市场的高端。2007年省农业厅制订了《关于推进品牌农业建设的意见》，把发展品牌农业作为切实转变农业增长方式，建设高效生态农业的重要举措。在前几年实施名果、名茶战略的基础上，开展“十大名茶”、“十大柑桔”、“十大西瓜”等评选创优活动，整合品牌资源，突出重点进行扶持，为农产品品牌创建工作提供了良好基础。考虑到现阶段农民专业合作社和农业龙头企业等市场主体大多处在成长期，规模小、实力弱，要打造品牌，既缺资金，也缺人才，更缺经验的现状，浙江各级政府因地制宜，逐步摸索出了一条切合当前中国农业实际的品牌建设之路，就是以“母子”商标为核心的区域公用品牌建设。由政府做后盾，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会等加强协作，以区域特色产业为基础，集中人力、物力、财力，实施品牌工程，推进区域经济增长。目前，区域品牌建设已成共识。在浙江，每一个规模较大的特色产业，基本上都有一个区域品牌。如“仙居杨梅”、“临海蜜橘”、“慈溪蔬菜”、“庆元香菇”等。有数据显示，浙江农产品地理标志证明商标注册总量达到68件，占全国的三分之一左右，而证明商标正是建设区域品牌不可或缺的基础。
五是“农民信箱”打开营销新思维。利用先进的网络和通信技术为农民进行农产品营销免费服务是“农民信箱”的创办初衷。五年来农民信箱的注册用户已突破240万户，功能进一步拓展。2007年，浙江省利用“农民信箱”举办网上农博会正式启动，随着农民信箱的逐步推进，互动信息平台使农博会成了一个集产品、市场、服务、沟通于一体的“永不落幕的展会”。目前，有1万多家农业生产经营主体参展，设立买卖摊位，展示展销农产品3万多种。通过农民信箱“每日一助”农产品供求信息服务活动，促进农产品供求信息对接。利用“农民信箱”举办枇杷、杨梅、葡萄、柑橘等农产品买卖专场，其产销快速对接的功能更是显著。截至2009年，农民信箱买卖信息栏目已累计发布农产品买卖信息127.4万条，通过网上发布信息和联系沟通达成农产品交易额66.5亿元。“农民信箱”的成功运行，对浙江农产品营销方式的改变产生了深刻影响。
六是“政企合作”再创营销新模式。健全农产品营销管理机构，是抓好农产品营销管理工作的基础。目前浙江省已有65个县（市、区）建立了农产品营销管理机构。营销管理中心的组建，不仅在生产上解决了农产品卖难问题，更重要的是，在整个农业生产过程中强化了营销的重要地位，为生产性农业向经营性农业蜕变创造了条件。与此同时，各地名特优展示展销中心的建立，使得农产品营销管理中心协调、管理与指导的职能得到具体落实。
目前，浙江但凡组建营销管理中心的，大都配套建有企业化运作的展示展销中心。前者行使的是政府职能；后者发挥的是企业的作用。双方各司其职，相得益彰。2009年9月成立的“浙江省名特优农产品展示展销中心”由政府提供平台、提供服务、提供政策，由企业负责具体运行。该中心汇聚了全省11个市298家农业龙头企业和农民专业合作社的3000多种优质农产品，为各生产经营主体搭建了品牌推广、产品营销、看样订货、贸易洽谈的平台。
七是政策引导优化营销新环境。2007年，浙江省政府办公厅制定了《关于加强农产品营销工作的若干意见》，提出抓农产品营销是各级政府的重要职能，从加快农产品信息服务体系建设，开展农产品推广活动，优化农产品出口服务等方面不断优化农产品营销公共服务。省财政每年投入1000万元左右重点支持浙江农业博览会、浙江（上海）名优特新农产品展销会等综合性农业会展，支持“浙江绿茶”、“浙江柑桔”、“浙江竹子”、“精品水产”等农产品推介活动，鼓励支持企业参加境外农产品展览展销和产销对接，对其摊位费、公共布展费等给予一定的补助。2008年为解决柑桔卖难问题，省政府办公厅制定《关于切实抓好当前柑橘促销工作的通知》，为促进柑桔产业健康发展和桔农增收创造条件。2005年起开通的鲜活农产品运输“绿色通道”政策畅通了流通渠道，降低了运输成本，提高了流通效率。据统计，浙江省鲜活农产品“绿色通道”政策自实行以来，已为鲜活农产品运输节省通行费12.6亿元，其中，2009年“绿色通道”共免收通行费4.9亿元。
一是农产品市场构筑营销主渠道。随着高效农业规模化进程不断加快，农产品供求总体上进入买方市场的背景下，浙江省强调以市场为导向，高度重视农产品市场建设，全省60%以上农产品通过市场销售。市场建设步伐明显加快，覆盖城乡的农产品市场体系不断完善，已形成以销地大宗农产品批发市场为主体，产地专业批发市场为基础、中转集散型批发市场为补充的农产品批发市场网络体系。市场交易方式灵活多样，出现了现货交易、网上交易、专业批发、订单购销等现代方式。市场功能日趋多元，许多批发市场从单一的提供交易场地，向储运、代理、结算、质量检测和信息等服务多功能发展。市场辐射带动作用凸显，许多批发市场横向与全国大多数省建立了稳定的产销关系，从区域性市场走向全国大流通。纵向广泛连接农业龙头企业、农业专业合作社、农产品行业协会和各类农业中介组织等产业化经营组织，将市场价格、品种信息及时传递给生产农户、加工企业，并通过市场定点收购网点，引导农民种植市场适销对路的农产品品种。
二是连锁经营建设流通新业态。为打造连锁经营这一流通新业态，降低农产品流通成本，减少流通环节，2006年，浙江省下发《关于大力发展农产品连锁经营的意见》，要求对农产品连锁经营企业实行“三优先”，即优先申报龙头企业；优先安排技改财政贴息；优先享受“绿色通道”政策，努力建设一批跨区域的大型农产品现代物流配送中心，提高农产品集中采购、统一配送的能力，形成高效的农产品营销网络。2007年起，在各级政府推动下，连锁经营业态在浙江得到迅速推广。2009年据对全省48个省级农产品连锁经营试点企业调查，各试点企业连锁网络稳步拓展，内部管理不断加强，基地面积迅速发展，共拥有网点数量6252个，实现经营额54.5亿元，比2008年增长18%。
三是农业会展搭建营销新平台。近年来，浙江把举办农业会展作为政府提供公共服务、推动“三农”发展的重要举措，农业会展迅速发展，文化节庆丰富多彩。自2003年起，一年一度由浙江省政府主办，省农业厅承办的浙江农业博览会和浙江（上海）名特优新农产品展销会，人气一届比一届火爆，生意一年比一年兴隆。“省农博会”和“上海展销会”的成功举办，一方面深化了产销对接形式，由现场销售为主向以洽谈订货为重点转变，促进农业生产基地、农业龙头企业、农民专业合作社与市场的有效对接。另一方面，带动了整个浙江农业会展业的蓬勃兴起，衢州的“华东农博会”、温州的“名优特农博会”、“农产品宁波交易博览会”、“金华农业科技博览会”等应运而生。目前，“农博会”这一营销平台不仅普及到了浙江每个地（市），而且一直延伸到了县（市）。不仅在本地成为一个定时的营销平台，而且有针对性地将这一平台搭建到了外地、甚至外省。据不完全统计，2009年全省举办各类农业展会活动132个，累计参展企业、合作社1万余家，参会人次150多万，现场销售额6.5亿元，达成合同金额76亿元。举办以农业产业为依托的茶文化节、杨梅节、油菜花节等各类农业文化节庆活动150场，吸引游客486.2万人，带动休闲观光农业发展和特色农产品销售。
四是品牌建设确立营销新目标。随着农产品市场竞争的日益激烈，有名品、无品牌的农产品，仅靠增加产量或降低价格是不能在市场上获胜的，而只有以品牌为立足点，不断提高农产品质量，实施产业化经营，才能占据市场的高端。2007年省农业厅制订了《关于推进品牌农业建设的意见》，把发展品牌农业作为切实转变农业增长方式，建设高效生态农业的重要举措。在前几年实施名果、名茶战略的基础上，开展“十大名茶”、“十大柑桔”、“十大西瓜”等评选创优活动，整合品牌资源，突出重点进行扶持，为农产品品牌创建工作提供了良好基础。考虑到现阶段农民专业合作社和农业龙头企业等市场主体大多处在成长期，规模小、实力弱，要打造品牌，既缺资金，也缺人才，更缺经验的现状，浙江各级政府因地制宜，逐步摸索出了一条切合当前中国农业实际的品牌建设之路，就是以“母子”商标为核心的区域公用品牌建设。由政府做后盾，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、行业协会等加强协作，以区域特色产业为基础，集中人力、物力、财力，实施品牌工程，推进区域经济增长。目前，区域品牌建设已成共识。在浙江，每一个规模较大的特色产业，基本上都有一个区域品牌。如“仙居杨梅”、“临海蜜橘”、“慈溪蔬菜”、“庆元香菇”等。有数据显示，浙江农产品地理标志证明商标注册总量达到68件，占全国的三分之一左右，而证明商标正是建设区域品牌不可或缺的基础。
五是“农民信箱”打开营销新思维。利用先进的网络和通信技术为农民进行农产品营销免费服务是“农民信箱”的创办初衷。五年来农民信箱的注册用户已突破240万户，功能进一步拓展。2007年，浙江省利用“农民信箱”举办网上农博会正式启动，随着农民信箱的逐步推进，互动信息平台使农博会成了一个集产品、市场、服务、沟通于一体的“永不落幕的展会”。目前，有1万多家农业生产经营主体参展，设立买卖摊位，展示展销农产品3万多种。通过农民信箱“每日一助”农产品供求信息服务活动，促进农产品供求信息对接。利用“农民信箱”举办枇杷、杨梅、葡萄、柑橘等农产品买卖专场，其产销快速对接的功能更是显著。截至2009年，农民信箱买卖信息栏目已累计发布农产品买卖信息127.4万条，通过网上发布信息和联系沟通达成农产品交易额66.5亿元。“农民信箱”的成功运行，对浙江农产品营销方式的改变产生了深刻影响。
六是“政企合作”再创营销新模式。健全农产品营销管理机构，是抓好农产品营销管理工作的基础。目前浙江省已有65个县（市、区）建立了农产品营销管理机构。营销管理中心的组建，不仅在生产上解决了农产品卖难问题，更重要的是，在整个农业生产过程中强化了营销的重要地位，为生产性农业向经营性农业蜕变创造了条件。与此同时，各地名特优展示展销中心的建立，使得农产品营销管理中心协调、管理与指导的职能得到具体落实。
目前，浙江但凡组建营销管理中心的，大都配套建有企业化运作的展示展销中心。前者行使的是政府职能；后者发挥的是企业的作用。双方各司其职，相得益彰。2009年9月成立的“浙江省名特优农产品展示展销中心”由政府提供平台、提供服务、提供政策，由企业负责具体运行。该中心汇聚了全省11个市298家农业龙头企业和农民专业合作社的3000多种优质农产品，为各生产经营主体搭建了品牌推广、产品营销、看样订货、贸易洽谈的平台。
七是政策引导优化营销新环境。2007年，浙江省政府办公厅制定了《关于加强农产品营销工作的若干意见》，提出抓农产品营销是各级政府的重要职能，从加快农产品信息服务体系建设，开展农产品推广活动，优化农产品出口服务等方面不断优化农产品营销公共服务。省财政每年投入1000万元左右重点支持浙江农业博览会、浙江（上海）名优特新农产品展销会等综合性农业会展，支持“浙江绿茶”、“浙江柑桔”、“浙江竹子”、“精品水产”等农产品推介活动，鼓励支持企业参加境外农产品展览展销和产销对接，对其摊位费、公共布展费等给予一定的补助。2008年为解决柑桔卖难问题，省政府办公厅制定《关于切实抓好当前柑橘促销工作的通知》，为促进柑桔产业健康发展和桔农增收创造条件。2005年起开通的鲜活农产品运输“绿色通道”政策畅通了流通渠道，降低了运输成本，提高了流通效率。据统计，浙江省鲜活农产品“绿色通道”政策自实行以来，已为鲜活农产品运输节省通行费12.6亿元，其中，2009年“绿色通道”共免收通行费4.9亿元。
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